凯发体育的网址办公厅转发省财政厅

关于规范政府和社会资本合作存量项目

建设和运营实施意见的通知

（苏政办发〔2025〕44号）

各市Samurai Code、县（市Honey Honey Honey、区）人民政府Sakura Fortune Epic Bloom 96，省各委办厅局Fortune Christmas Wild，省各直属单位：

省财政厅《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的实施意见》已经省人民政府同意Midas Fortune，现转发给你们Mines，请结合实际认真贯彻落实Chicken Man。 

凯发体育的网址省人民政府办公厅

2025年12月13日

（此件公开发布）

关于规范政府和社会资本合作存量项目

建设和运营的实施意见

省财政厅

为深入贯彻落实党中央Big Bass Day at the Races、国务院决策部署Evo Speed Blackjack 5，推动我凯发体育的网址和社会资本合作（PPP）存量项目平稳有序推进Dragon Tiger、高效持续运营Glyph of Gods，根据《国务院办公厅转发财政部〈关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见〉的通知》（国办函〔2025〕84号）Blackjack VIP 27，结合我省实际Salon Privé Baccarat N，现提出如下实施意见5 Lions Megaways。

一Blackjack 47 Ruby、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导Peek Baccarat，坚持系统推进Japanese Roulette、分类施策EZ Baccarat、降本增效Gator Gold Deluxe Gigablox、强化保障Tombstone Rip，推动我省PPP存量项目充分发挥在基础设施建设和公共服务供给中的积极作用Autumn Moon。2025年底前Dwarfs Fortune，全面摸清存量项目情况Floating Dragon Sky Boat Festival，明确总体推进思路Bonus Bunnies，研究分类推进计划Crystal Caverns，规范存量项目建设运营的基础有效夯实Crazy Balls。到2026年Fortune of Giza，健全完善相关配套机制Robo Ultra，加大融资支持力度Gates of Olympus Pachi，提高资金保障能力Blackjack 64 Ruby，提升项目运行质量Jam Bonanza，存量项目建设运营的规范水平稳步提升Lost City of Djinn。到2028年Rich Wilde and the Tome of Madness，统筹用足用好资金xWays Hoarder xSplit、政策资源Candy Corner，建设规范Sweet Rush Megaways、运营高效Speed Blackjack 52 Azure、风险可控的存量项目建设运营新格局基本形成Roulette 1。

二Speed Baccarat 8、主要任务

（一）保障在建项目顺利建设Korean Roulette。对在建项目Speed Baccarat Korean，聚焦有收益Money Coming Expand Bets、能落地Wild Swarm 2、控成本Fire in the Hole 2。项目应符合国家重大战略Oasis of Dead、国家宏观调控政策有关要求Speed Blackjack M，符合国民经济和社会发展规划Misery Mining、有关专项规划和区域规划要求Pickle Bandits，符合相关行业政策规定Blackjack VIP 28。优先实施民生类项目Fruity Treats，防止“半拉子”工程和停摆烂尾Panda Magic，原则上2024年底前未开工项目不再采取PPP存量项目模式实施Dreadworks。已建项目要加快建设进度Blackjack 36 The Club，强化要素保障Baseball、资金支持10000 BC DoubleMax、统筹调度Shadow Treasure，确保如期完工Sweet Alchemy 2，及时验收决算Vietnamese Roulette，及早投入运营Dead or Alive。滞后项目要进一步论证项目建设内容Nine To Five、压缩实施规模Battle Dwarf、优化建设标准Might of Freya Megaways™、调整配套内容Tesla Jolt，原则上不得超出已核定概算总投资Choco Reels。

（二）推动已运营项目平稳运行Royal Masquerade。对已运营项目Coins of Christmas Hold & Win，聚焦按效付费Xpander、降本增效Nile Fortune、规范移交Little Bighorn。各地要依法履约Beast Below，按规定将政府支出责任纳入预算管理Crystal Caverns，合理确定预算保障序列Blackjack Silver C，严格执行支出计划Speed Baccarat 4，不得以拖延竣工时间Speed Baccarat F、延迟绩效评价等方式拖欠政府付费Lucky Multifruit，防止因履约不力造成项目公司资金链断裂Squeeze Baccarat、影响银行贷款本息正常兑付Sweet Alchemy 2。坚持实事求是Speed VIP Blackjack H、开源节流Temple of Tollan、降本增效Tombstone Rip，与社会资本方平等协商Blackjack VIP C，优化实施内容Money Train 2、合作期限Evo Speed Blackjack 2、投资回报率GemPops、资金折现率等要素Strawberry Cocktail。深化全生命周期绩效管理Hawaiian DIVA，结合实际完善绩效目标和绩效指标体系设置5 Doggy Dollars，提高绩效评价工作质量Blackjack 36 The Club，确保绩效评价结果客观Eye of Horus Rise of Egypt、公正D Day。社会资本方要按合同约定提供符合相关质量和标准要求的公共服务Street Magic，不得随意终止合同约定Gates of Olympus 1000，导致项目停止运营Great Blue Jackpot，要综合采取创新运营模式Blackjack 98 Azure、引入先进技术Vikings Unleashed Megaways、改进管理手段Bigger Bass Bonanza、拓宽收入渠道Bigger Bass Bonanza、盘活闲置低效资产等多种方式The Dog House Multihold，提高运营专业化水平3 Luxor Pots Hold and Win，实现降本增收Piggy Blitz Disco Gold。

（三）规范做好项目移交Speed Baccarat A。运营期满的项目Blackjack Fortune VIP，要及时验收Scroll of Seth、规范移交Yeti Quest。确需解约的项目Vikings Plunder，要严格履行解约程序EZ Baccarat，在平等协商的基础上Fortune Snake，制定解约及后续处理方案Korean Speed Baccarat 3，做实资产评估Speed VIP Blackjack I、财务审计Squeeze Baccarat、法律审核等工作Black Mamba，妥善处理资产转移Basketball、债务清偿Peppes Pepperoni Pizza Plaza、税务变更或注销登记等问题Rise of Olympus。要优选接续企业Evo Speed Blackjack 7，做好过渡期安排Blackjack 7 Azure，保障公共服务连续性Starlight Princess 1000。

三Sugar Rush Xmas、责任分工

（一）地方政府履行属地责任BlackjackX 6 Azure。市Lines、县（市Speed Blackjack 12 Azure、区）政府要严格落实存量项目建设和运营管理的属地责任Blackjack Platinum VIP，稳步推进本地区各项工作Moon Princess Power of Love。设区市政府要强化工作统筹Super Sic Bo，加大对所辖县（市Egypts Book of Mystery、区）指导督促Tombstone R.I.P，确保政策落地有力有序有效VORTEX。要指导项目实施机构The Magic Cauldron、社会资本方Blackjack 52 Ruby、金融机构平等协商Speed Blackjack M，综合采取多种方式Balloon Race，推动项目瘦身健体Evo Speed Blackjack 10、降本增效Folsom Prison、优化融资结构King Carrot。要指导行业主管部门Napoleon Rise of an Empire、项目实施机构建立完善绩效评价Ways of the Qilin、中期评估等管理制度并组织实施Golden Ticket 2。要统筹运用上级转移支付资金Candy Corner、地方自有资金Tian Ci Jin Lu Phoenix、行业主管部门相关专项资金Big Bass Bonanza Hold & Spinner，合理用于存量项目建设成本和运营补贴Karen Maneater。研究确定政府投资计划时Shaolin Master，要统筹做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接Outlaw。要结合当地经济社会发展需要Book of Oasis，将支持存量项目建设和运营纳入增量政策中统筹实施Chaos Crew。

（二）财政部门加强预算管理和债务管理Evo Speed Blackjack 7。省级财政部门负责全省存量项目处理工作的指导督促Blackjack 29 Azure。市5 Lions Gold、县（市Dreadworks、区）财政部门按规定将本地区存量项目财政支出责任纳入预算管理Fortune Christmas Wild，不得挪用或改变用途Hawaiian Dream Gold。强化地方政府债务管理Limbo，通过发行政府债券筹集建设资金的Gems Inferno Megaways，举债一律不得突破法定限额Blackjack 7 Azure。用好专项债券支持政策Evo Speed Blackjack 8，按规定将补充政府性基金财力的专项债券用于符合条件的存量项目Sakura Fortune Epic Bloom 96，严禁新增地方政府隐性债务Arcana Pop。督促行业主管部门Diamond Explosion 7s、项目实施机构建立完善绩效评价Dead or Alive Saloon、中期评估等管理制度并落实Baccarat 3。加大财会监督力度John Hunter and Galileos Secrets，对存量项目绩效评价相关工作开展重点监督VIP Roulette The Club，管好用好财政资金Blackjack 15。

（三）管理部门落实监管责任Speed Baccarat T。发展改革部门要支持符合条件的存量项目申请和使用专项债券Bigger Bass Bonanza、中央预算内投资等资金Blackjack 46 Ruby。行业主管部门要加强对项目单位的指导Extra Chilli、协调Fangtastic Freespins、监督Emperor Roulette，制定绩效指标Fortune Christmas Wild、行业技术标准Speed VIP Blackjack H、公共产品和公共服务技术规范Magic Star 3 Xmas Edition，加强公共服务质量监管Lollipop Drop MultiMax，指导项目实施机构做好竣工验收Wildest Gambit、绩效评价Stockholm Syndrome、信息共享Speed Baccarat W、项目公司监管等工作Great Rhino Megaways，对存在拖延竣工时间Queen Of Bounty、延迟绩效评价等方式拖欠政府付费的项目Lightning Dragon Tiger，督促实施机构整改One Coin，进一步规范中介机构行为Warrior Graveyard xNudge，对存在未按合同约定执行造成停止运营的项目Vikings Unleashed Megaways，督促相关方加强协商Tik Talkers，推动项目恢复正常运营Race Track。要做好建设用地规划许可6 Jokers、环境影响评价Disturbed、建筑工程施工许可Stockholm Syndrome、项目投资变更审批等工作Lucky Penny，提高审批效率Christmas Big Bass Bonanza。金融管理部门要强化金融政策协调Baccarat Control Squeeze，加强对金融机构的业务指导2 Wild 2 Die，支持金融机构依法合规开展存量项目信贷业务Speed Blackjack 30 Emerald。其他各有关部门要按照职责分工协助做好存量项目建设和运营相关工作Toshi Video Club。

（四）项目实施机构强化资产管理和绩效评价Power of Thor Megaways。要结合存量项目具体情况Tik Talkers，与社会资本方Beam Boys、金融机构开展平等协商Speed Baccarat 2，聚焦保障项目可持续发展Blackjack VIP 7、维护各方长期合理利益Cursed Crypt，研究适度下调投资回报率Golden Genie & The Walking Wilds、延长合作期限3 Egypt Chests、降低融资利率Holy Hand Grenade、优化成本结构等关键事项Rich Wilde and the Tome of Madness，推动各方尽快达成共识Privé Lounge Blackjack 1。结合竣工验收做好在建项目的资产确认DropEM、入账Panda Magic，落实已运营项目的日常监管PiggyPop，结合项目台账Magic Piggy，定期盘点Shark Wash、评估Home Run 777，防止资产闲置浪费The Great Icescape。进一步提高绩效评价工作质量Gemix 100，根据存量项目实施阶段及时开展绩效监控和绩效评价Speed Auto-Roulette 1，加强绩效结果应用并与政府付费挂钩Densho，结合绩效评价情况适时开展中期评估Hot Slot 777 Stars Extremely Light。按规定做好存量项目发行专项债券的申报Blackjack 64 Ruby、资金使用5 Lions Megaways、还本付息等工作Geishas Revenge。加强资产登记Cash of Command、使用Gold Rush、处置Japanese Speed Blackjack B、清查Roulette 9 The Club、产权保护Blackjack 80 Emerald、移交等关键环节的监督管理Soccer，确保资金安全Blackjack VIP O、运营高效Fortune Christmas Wild，项目合同终止时Lightning Blackjack，按规定做好资产评估Speed Blackjack 12 Azure、移交等工作Spartan King。与存量项目各参与方建立信息共享机制Vikings Plunder，支持相关方获取存量项目建设Salon Privé Blackjack H、投融资Roulette 1、运营Sparky & Shortz Hidden Joules、付费Great Rhino Megaways、解约Jam Bonanza、移交等关键信息XXXtreme Lightning Roulette，项目发生重大调整变更等情况时及时主动告知相关方Big Bass Bonanza Keeping it Reel。

（五）社会资本方全面履行合同义务Emperor Speed Baccarat B。要积极参与协商谈判Starlight Princess，推进存量项目合同条款优化Instant Roulette。按照存量项目合同约定Crystal Robot，加快项目建设合规推进Kite Festival Crash game，保障融资稳定性Big Fu Cash Bats Bat Blessings，提升运营专业化水平Chocolate Rocket，合理控制运营成本及风险Beast Below，不得只建设不运营Potion of Madness、重建设轻运营Napoleon Deluxe。积极配合项目实施机构开展的绩效监控与绩效评价Fist of Destruction。按规定向项目实施机构Imperial Coins、金融机构等相关方共享项目信息Banana Town。优先保障社会公众对公共服务的合理需求Blackjack VIP 38，防止项目停摆和公共服务中断Lightning Dragon Tiger。

（六）金融机构保障合理融资需求Genie Jackpots Wishmaker。要以存量项目合同及其补充协议等为依据Roulette，按照市场化Blackjack 65 Ruby、法治化原则客观评估项目风险与收益Wanted Dead or a Wild，依法合规积极支持在建项目融资Big Bass Halloween 2。与项目实施机构Rusty and Curly、社会资本方积极协调Midas Golden Touch 2，综合运用调整还款计划Blackjack VIP J、展期Xmas Joker 3-Reel、降低利率6 Jokers、置换等方式Cricket Sah 75，优化项目融资结构Dragons Gold 100。对已签订贷款协议的项目Bouncy Bombs，要依法履约Stormforged，根据项目资金需求Piggy Blitz Disco Gold，在符合放款条件Book of Golden Sands、风险可控前提下及时发放贷款Hundreds People Of Bull。对未签订贷款协议的项目Wild West Gold Megaways™，要在充分尽职调查基础上7 Gold Fruits，合理确定贷款规模Wild Swarm 2、利率Stormforged、期限5 Lions Gold、抵质押品等信贷条件NFT Megaways，优化信贷审批流程Rise of Ymir，不得无故终止Salon Privé Blackjack F，不得要求政府或相关部门出具承诺或证明文件xWays Hoarder xSplit。

四Baccarat Control Squeeze、保障措施

（一）建立协调联动机制Ugliest Catch。各地要协调项目实施机构Floating Dragon Year of the Snake、行业主管部门Oasis of Dead、社会资本方divine drop、金融机构等相关部门单位共同研判PPP存量项目存在的问题和风险Wild Heist at Peacock Manor，制定预案Mystical Spirits，推动相关问题和风险妥善解决Sticky Joker。各方协商一致后要签订补充协议Riches of RA，厘清各方权责利Golden Caravan，明确实施内容BlackjackX 14 Ruby、操作路径和具体要求Roulette，规划好后续工作安排Diamond Explosion 7s。建立健全存量项目规范建设运营的长效机制Blackjack VIP 8，积极探索推进建设Blackjack 28 Azure、压减成本Blackjack 80 Emerald、提高收益Mafia Mayhem、盘活资产等方面的有效路径Blackjack VIP J，及时总结相关经验做法The Dog House Megaways。加强政策宣传解读Baccarat High Roller 1，及时回应社会关切The Green Knight，营造有利于存量项目持续稳健运行的良好环境DREAMS OF GOLD JACKPOT。牵头搭建沟通平台Punk Toilet，及时介入Lucky Penny、主动协调Speed Baccarat N，推动形成合作共赢局面Cash Truck 3 Turbo。重大情况要及时报告Odins Gamble。

（二）建立分析研判机制Mystery Mission To The Moon。各地要重点围绕存量项目资本金到位情况Blackjack 55 Ruby、建设进度Blackjack 22 Azure、融资可得性Mahjong Jinpai、运营管理Big Bass Bonanza 3 Reeler、按效付费等方面Legend of the Ice Dragon，对本地区存量项目逐个开展多维度分析Red Door Roulette。分析完成后Mighty Masks，要逐个项目剖析问题Mystic Potion，制定问题解决方案Speed Blackjack 51 Azure，细化瘦身健体Blackjack 66 Ruby、降本增效Sakura Fortune Epic Bloom 96、资金保障等具体措施Speed Baccarat C，明确责任单位和完成时限Bac Bo，集中力量VIP Blackjack 3 Ruby、全力攻坚Candy Corner。2026年3月底前Futebol Fever，各地要将本地区存量项目处理总体工作方案以及分项目推进计划报省级财政部门备案Speed Baccarat D。

（三）健全日常管理调度制度Bubble Trouble。省级财政部门牵头建立全省PPP存量项目统一管理台账Kabaddi，归集存量项目实施阶段DropEM、运行状态Vikings Plunder、融资Twin Spin Megaways、付费等信息Turkish Mega Roulette，按季度更新Sugar Rush Xmas、动态管理Great Rhino Megaways。各地财政部门对本地区存量项目落实“一项目一台账”清单化管理要求5 Monsters，明确责任分工Gravity Bonanza，细化工作任务BlackjackX 24 Azure，确保项目台账完整Baccarat 2、真实Rocket Blast Megaways、准确Cursed Seas。项目实施机构牵头强化项目建设Blackjack 15、运营Little Bighorn、履约等全流程日常调度Speed Baccarat 4，及时协调解决项目推进中的堵点难点Warrior Graveyard xNudge，确保项目按时保质完成各阶段目标任务Old Gun。

（四）建立监测预警和风险防控制度Mines。利用信息化手段加大对全省PPP存量项目监测力度Salon Privé Baccarat D。各市Speed Baccarat 2、县（市Salon Privé Baccarat K、区）要强化本地区存量项目信息的动态比对和监测调度Divine Drop，通过比较分析Blackjack 81 Emerald、评估论证等多种方式Duel at Dawn，识别存量项目运行中的风险点Scales of Dead，结合项目风险情况Shimmering Woods，探索对项目分类分级标颜色预警Fishin Frenzy The Big Catch，对风险点较多的项目Hot Pepper，要制定应急处置预案Fortune Tiger，防范项目烂尾和其他次生风险Big Juan。要开展财政承受压力测试Darts，分析未来年度财政压力和可持续性Salon Privé Baccarat H，财政压力较大的地区Salon Privé Baccarat G，要积极研究通过减少建设成本Escape the Pyramid – Fire & Ice、提高运营收入Shadow Raiders MultiMax、降低运营成本Cosmic Cash、整合资金和政策资源等方式Millionaire，平滑财政支出压力Crazy777，确保中长期财政可持续BLOCKS。根据工作需要The Tumbles，将对PPP存量项目问题较为集中Hot Slot 777 Stars Extremely Light、矛盾相对突出Tiki Tumble Bonus Buy、存在较大风险隐患的地区采取适当方式进行风险提示Home Run 777。